公务员

不是公务员，是介于公务员和事业编直接的，待遇参照公务员，但是编制不是公务员。

公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。

原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了。

参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编，这点毋庸置疑，有编办的批文，清楚的写着所有职工都是事业编，但参照公务员法管理。

扩展：

事业编制的岗位等级

管理岗位

管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。

根据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置事业单位各等级管理岗位的职员数量。

技术岗位

专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。

专业技术高级岗位分7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十，其中十是员级岗位。

高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，具体改革办法结合深化职称制度改革另行研究制定。

专业技术高级、中级、初级岗位之间，以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，根据地区经济、社会事业发展水平和行业特点，以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。

专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全国总体控制目标为1：3：6。

高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全国总体控制目标：二级、、四级岗位之间的比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。

参考来源：百度百科－－共和国公务员法

参考来源：百度百科－－事业编制

参照公务员法管理单位不是公务员

参照公务员法，即指在政机关工作的除公务员之外的参公、事业、工勤人员责、权、利，在未专门的相关法律加以管理前，均参照《共和国公务员法》管理。

参照公务员管理的事业单位，这些单位工作性质和公务员基本一致，由于不能直接归为政机关，所以采取参照公务员管理的事业单位叫法，参照公务员管理的事业单位待遇采用和公务员一样的执行方式，经费来源部分单位由财政全额拨款，跟公务员的待遇一样。

在工资方面，公务员单位和参照的事业单位是一样的，事业单位的工资结构和他们不一样。在政机关中，一个单位公务员和事业单位人员需要严格区分，即使工作岗位相同。

扩展：

公务员认定标准：

一、依法履行公职

即依法从事公务活动的人员，他不是为自己工作，也不是为某个私人的企业或者组织工作或者服务。因此，政机关及其工作人员以不同方式参与对政治、经济和社会事务的决策及实施的活动也是一种履行公职行为。

二、纳入行政编制

有一些在举办的事业单位中工作的人员，他们从事的也是公务活动，但并未纳入的行政编制序列，因而不能认定为公务员。必须是纳入行政编制序列、履行公职的人员。

三、财政负担工资福利

也就是由为他们工资、退休和福利等保障。公务员属于财政供养的人员，但并不是财政供养的人员都是公务员。财政供养人员的很大一部分，如公立学校的、科研院所的科研人员等，虽然由负担其工资福利，但不属于公务员，因为他们不具备另外两个条件。

参考：百度百科-参照公务员法

1 公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员有区别么？
公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。
2 参照公务员管理机关事业单位工作人员是如何产生的？他们是行政编么？
原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了，参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编，这点毋庸置疑，我手里有编办的批文，清楚的写着所有职工都是事业编，但参照公务员法管理。
3 参公单位与公务员单位一样么？是不是比公务员差？
这问题我是在给自己出难题，其实很难回答的，参公单位一般是公务员单位的下级单位或者执法机构，待遇与公务员一样的，但是有时还是会被其他单位看成是事业编或者不是公务员，被人低看，这点大家自己理解，自己也有自己的看法，有什么看法可以回复我讨论。
4 参公单位与公务员单位人员可以互调么？
可以，只要有接收单位和你现在单位双方的同意，一个愿意放人一个愿意接收就可以，我们单位就有例子，从公务员单位调到我们单位，编制就由行政编变成了事业编，还有一位同志从我们单位调走了，去了机关，他的身份很自然就由事业编变成了行政编，这也就解释了我上面说的为什么事业编与公务员和参公在身份与性质有着本质的区别，因为事业编不经过是不可能调入这两种单位的，而公务员和参公是可以互通的。
一句话，公务员是行政编制度。参照公务员是跟公务员待遇接近的事业编，可以享受公务员的升迁、遴选。

事业单位有各种编制，例如有事业干部，工人，参照公务员，虽然在一个单位，他们的编制各不相同。参照公务员是事业单位的行政编制。