法律

序论
(一)提出中心论题
随着经济学者研究的深入，提出了次级劳动力市场的概念，最早见于二元制劳动力市场分割理论。20世纪60年代末、70年代初，Lester C.Thurow，P. B. Doeringer，M. J. Piore等人在原有的理论基础上提出了二元劳动力市场分割理论。该理论认为，劳动力市场存在主要劳动力市场与次要劳动力市场的分割；在主要劳动力市场中，劳动者收入高，工作稳定，工作条件好，培训机会多，有良好的晋升机制；而次级劳动力市场则与之相反，劳动者收入低、工作不稳定、工作条件差、培训机会少，缺乏晋升机制。
近年来，我国学者也对这个问题进行了研究，发现劳动力市场分割现象在我国同样存在，并且具有其自身的一些特点。我国次级劳动力市场的劳动者主要是进城务工人员，由城镇下岗职工和农村剩余劳动力组成。次级劳动力市场主要为第二产业、第三产业了大量的低成本劳动力，满足了化进程对劳动力的需求。特别是农民工满足理论业、建筑业、服务业等行业的劳动力空缺。虽然我国次级劳动力市场为城市发展做出了巨大贡献，其中建筑劳动力市场为建筑行业输送了大批价低质优的建筑农民工，但是在建筑劳动力市场还存在着例如制度的不完善、社会保障体系不健全、工人集体议价能力低下等。这些问题若不能及时得到解决，必将影响到我国经济长期、稳定的发展。但是建筑劳动力市场又是我国由计划经济向市场经济转轨中最早形成、最具市场特质的劳动力市场。从大量使用农村劳动力的角度来说，也对我国其他行业劳动力市场的完善起着示范实验的作用。所以，如何培育和完善我国的建筑劳动力市场，不仅可以实现对建筑行业和执业人员资格的有效监管，更是提高农民工议价权、各方面待遇和保险的市场发展需要。因此，培育和完善我国的建筑劳动力市场是我国市场体制完善和发展的要求，也是市场自身发展的一种趋势。
（二）说明写作意图
建筑业作为国民经济的支柱产业，在向市场经济体制转变中，如何积极培育建筑业各类生产要索市场，特别是建筑劳动力市场，这对提高全行业的整体素质，加快实现两个根本性转变具有重要意义。因此，选择这个题目的意图如下：

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