论文

让内的步伐迈得更快些
　　于9月召开的的十七届四中全会一项主要议程是，研究加强和改进新形势下的建设问题。发扬内是建的重要组织部分。我们长期执政的实践表明,内是的生命，是保持的先进性的关键问题。实践表明,发展内是心所向。经过上至中央，下到基层广大员的不懈努力,内建设正呈现出步子扎实、成效显著、发展势头良好的局面。但同时我们还要清醒地认识到，发展内还只是刚刚起步,我们还需要做出更多的艰苦努力。
　　要把内从一些做法推进到制度建设上。近年来,各地组织和广大员在发展内上创造了许多好的做法，但做法毕竟是不定型的，而且极易为人的意志所改变,要把发展内已经取得的成果巩固下来，并防止倒退和回潮,必须依靠制度的力量。因此，内建设不能只停留在做法上,而要把实践中形成的并且被证明是好的、比较成功的经验上升为制度。
　　的十七大在深入总结近年来内实践的基础上,提出了内制度建设的一系列任务：完善的代表大会制度；实行的代表大会代表任期制；试行代表大会常任制; 推行重大问题票决制;建立中央政治局向中央委员会全会、地方委常委会向全委会报告工作制；改革内选举制度等。要真正落实好的十七大提出的这些制度建设任务,还需要我们大胆改革、积极创新，使制度要求进一步具体化,展开成为可以实际作并且确有实效的程序。
　　发展内,实质是对内关系的深刻调整。这种深刻调整的内涵是高度尊重员主体地位、切实保障员权利,以改变内权力过度集中、员权利相对弱势的状况。员是的事业的主人，实现在各个历史阶段上的目标,要依靠全体员的同心同德、精诚奋斗。内的关系在本质上是以“志同道合”为内涵、以权利一律平等为基础,为着共同的理想目标而自愿团结奋斗的关系.内政治生活中的充分与组织行动中的集中统一的有机结合,是全同志团结奋斗关系的基本形态。员主体地位是通过员权利的行使和保障而体现的，没有员权利的切实行使和保障就谈不上员主体地位。因此,充分实现员参与内事务、监督制约内权力的权利，是内的本质与核心。
　　发展内,最基本的是要实现员的选择权、知情权、参与权和监督权。员的选择权是以员的选举权和被选举权的充分保障为体现的。员是内权力的主人,员通过内选举制度，定期地对内机关和干部进行授权与收权,使内机关和干部明确权力来源，搞清楚向谁负责。知情权是员参与内事务,实现选择权、参与权和监督权的前提,是员不可忽视的基本权利。员参与内事务权利的重要体现之一是在内充分而自由地发表意见。员的主体地位还必须在充分行使监督权方面体现出来。从内监督的实际状况看，我们需要进一步制定具体而明确的作性程序,以使员不仅可以切实行使各项内监督权利，而且可以得到强力有效的内权利救济,防止和纠正员遭受严重侵权的各种问题。
　　内是一整套制度安排和制度运转。内的探索实践显示,仅仅推进“单项” 制度改革，很容易受到内其他相关制度的牵制，结果内或者举步维艰,或者扭曲走样、流于形式，甚至有少数干部打着发展内的旗号而玩弄内。这表明,发展内必须考虑一整套制度安排。在内制度的安排中,最为关键的是合理构架内的权力结构。胡总在2006年初的中央纪委全会上就指出：要完善监督机制,科学合理地配置权力,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构。解决好这个问题，是能否顺利推进内、真正实现员权利的关键。
　　内还要能形成对内权力活动实现必要控制的控权机制.这种控权机制至少包含三个方面的考虑：一是权力的公开透明运行，杜绝暗箱作;二是有限权力在一定轨道上运行,防止权力运用无边界、无规矩;三是规范权力运行的制度必须具有高度的刚性权威, 使制度权威高于人的权威，防止制度的弹性化。为此，内的制度安排,不仅仅是根据内的政治理念，而且要遵循内权力运行的特点与规律,根据内权力与权利的良性互动来设计一整套制度链，使各项制度之间有机结合、环环相扣、相互补充、配套衔接,以机制的力量来调整内关系、配置内权力、规范内生活、管住内权力,并指导约束全体员的行为
　　哲学无非就是扯 来回就是那些道理 物质意识决定 一切从实际出发 社会存在 发展 一堆的观点 先说观点再说材料 分析几句 结论啥符合啥 搞定