农村

说到秸秆问题：我们可以先到农业农村部官网搜搜相关。

有两个2007-06-14的文件需要认真阅读“ 农业部发出紧急通知禁止秸秆焚烧”和“农业部办公厅关于进一步加强秸秆综合利用禁止秸秆焚烧的紧急通知”。这两个文件交代的很清楚：

1、这个事情的背景：“进入麦收时节以来，一些地区再次出现了大面积违规焚烧秸秆现象，秸秆焚烧造成了严重的环境污染和浪费，有的地方甚至引发了火灾事故，使得农民众的生命财产遭受损失”和“5月份以来，各地陆续进入麦收时节。一些地区特别是北京周边地区再次出现了大面积违规焚烧秸秆现象，造成北京空气质量重度污染，引起了中央同志的高度重视，并批示要求加强管理和引导。”背景是2007年，出现了火灾和环境污染及浪费，重视了，这个里面没有什么事情！

2、这个事情的范围：“农业部要求各地特别是北京、天津、河北、河南、陕西、山东、安徽、江苏、四川等农业、农机部门要把秸秆综合利用作为一项重要工作来抓”。挺好了范围是这些地区为重点，其他地方的重点是综合利用。

3、这个事情的时间：2007年的文件，还是近期吗？

其次，我们先说到环境污染问题。

说到秸秆问题：我们可以先到生态环境部官网搜搜相关。

在生态环境部主页中搜索“秸秆”有4181条结果；但是大部分是讲的是：秸秆综合利用、秸秆发电、秸秆综合利用率等相关技术和成果。

然后输入“秸秆焚烧”进行检索：共有3293条结果，其中大部分是1年以前的消息，一年内的消息116条。基本都是：生态环境部通报2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查※※※※※地区工作进展；涉及区域包括：京津冀、汾渭平原等地区，但是这个蓝天保卫战是和其他大气污染一起的督查的！另外就是部分省市的环保工作。

为了更好的了解大气污染和秸秆焚烧的关系：我们看看我们的大气污染法。《共和国大气污染法》中明确提到：

第七十五条　畜禽养殖场、养殖小区应当及时对污水、畜禽粪便和尸体等进行收集、贮存、清运和无害化处理，防止排放恶臭气体。

第七十六条　各级及其农业行政等有关部门应当鼓励和支持采用先进适用技术，对秸秆、落叶等进行肥料化、饲料化、能源化、原料化、食用菌基料化等综合利用，加大对秸秆还田、收集一体化农业机械的财政补贴力度。

县级应当组织建立秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务体系，采用财政补贴等措施支持农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、企业等开展秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务。

第七十七条　省、自治区、直辖市应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

好好读读：法律，“省、自治区、直辖市应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质”也是划定区域。

关于说：我们可以去中国知网检索一下相关文献。在知网输入“禁止秸秆焚烧”字样，一共检索到44条文献。

从44篇文章我们可以看出以下几点：（1）文章的时间均晚于2007年；（2）报纸评论和一般科普性农村读物比较多；（3）相关法律研究占的比重很大；（4）缺少核心期刊和知名的名字。

第四、关于“养猪会污染城市大气环境，应该全面禁止”这个就是无稽之谈。我在农业部主页上，搜了一下，第一条就是“农业绿色发展成效卓越：养猪不仅没破坏生态环境，还带来可观的种植效益”。

第五、关于秸秆化利用这个问题，我讲几点自己看法。

1、秸秆本身是，是很好的有机肥、很多的饲草料，这个是任何人不能否定的事实；秸秆也是大自然通过光合作用给与我们的宝贵财富。

2、现在随着农村各方面的发展和部分区域秸秆利用难的问题，一把火焚烧成了最快最省事的方式，因此有了很大秸秆化利用的声誉。这些年，做的生物炭和炭基肥就是其中一个工作；另外秸秆还田技术和机械开发、秸秆腐熟剂研究等等也有很多人在为此想办法。

3、秸秆焚烧，对于土壤确实有影响。焚烧完土壤会出现有机质降低，土壤板结等等问题，这个也确实存在的；当然秸秆还田不合理也有一些问题；这些问题需要去研究具体的因地制宜的技术方案和设备出来，推动秸秆化利用。

4、不同区域秸秆的作用差别很大，对于新疆农民谁烧他们家秸秆，他和肯定不愿意。新疆棉花秸秆是要全部还田，要不然新疆土壤有机质太低，不换田土壤质量会下降，这点新疆农民都知道；玉米麦子的秸秆，新疆农牧民还要做饲料呢；棉花秸秆在南疆有更重要的作用——冬天还要防止大风，要不然没有秸秆风沙会把土壤上天的！

讲了这么多，其中只想表达一个意思。局部≠全面，地方行为≠建议。目前一个演员谈这个问题，更多为了哗众取宠。误导众，甚至在树立众对知识分子的不信任。这种导向是可怕的。什么事情谁讲的，讲的什么可以说清楚。或者那个地方的命令。但是只写，不写，这种就是导向的，造谣是对社会主义核心价值观的否定和干扰！

一个2007年开始的行为，在头条提问变成讲，而且是没有姓名没有单位的讲的，这个就是谣言。

作者：新疆农垦科学院农田水利与肥料研究所梁飞副研究员，首发今日头条“新疆农垦科学院梁飞”