医学

卫生技术人员职务试行条例

第二章 卫生技术职务

第三条 卫生技术职务分为医、、护、技4类：
1．医疗、预防、保健人员：
主任医师 副主任医师 主治（主管）医师 医师 医士
2．、西人员：
主任师 副主任师 主管师 师 士
3．护理人员：
主任护师 副主任护师 主管护师 护师
4．其他卫生技术人员：
主任技师 副主任技师 主管技师 技师

第四条
主任医（、护、技）师、副主任医（、护、技）师为高级技术职务；
主治（主管）医（、护、技）师力中级技术职务；
医（、护、技）师、医（、护、技）士为初级技术职务。

什么是卫生技术人员？
卫生技术人员是开展医疗服务工作的重要体，是高度专业化的技术人员队伍。为确保医疗质量和医疗安全，卫生法律法规对于卫生技术人员的执业行为有严格的规定，卫生技术人员的资质检查也是医疗卫生监督工作的重要内容。但是，卫生技术人员的资质要求和从业范围不能一概而论，是有非常详细的规定。
卫生技术人员
指按照有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员（《医疗机构管理条例实施细则》第八十八条第四款）。卫生技术人员可分为医师、剂、护理、技师4个系列。各系列分高、中、初，高、初级又分为两档。
中、初级专业技术资格实行以考代评和与执业准入制度并轨的制度。通过取得专业技术资格，表明其已具备担任相应级别专业技术职务的水平和能力，医疗卫生机构根据工作需要，从获得资格的人员中择优聘任。
01卫生技术人员资格：
即通过方法取得；实行注册登记制度，所取得的执业资格经注册后，全国范围有效如《医师执业》、《执业》。未经注册者，不得使用相应名称和从事有关业务。
02卫生技术人员职称：
指专业技术人员的专业技术水平、能力，以及成就的等级称号，反映专业技术人员的学术和技术水平、工作能力的工作成就。卫生技术人员职称分高、中、初，高、初级又分为两档。
卫生技术人员从业要求
Q1医师从业要求
医师：是指依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员。包括执业医师和执业助理医师。
实行医师资格制度、医师注册制度
执业医师是一种执业资格，《职业资格制度暂行办法》第十七条规定：“执业资格实行注册登记制度。注册是对专业技术人员执业管理的重要手段。未经注册者，不得使用相应名称和从事有关业务。”同时，《执业医师法》第十四条规定：“经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业，不得从事医师执业活动。”所以，医师必须取得《医师资格》、《医师执业》“双证”才可从事医师执业活动，方可认定为卫生技术人员。
Q2护理执业要求。
护理：是指通过国务院卫生主管部门组织的执业资格，经执业注册取得执业，从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。
与执业医师一样，也是一种执业资格。执业注册有效期为5年。必须取得《执业》且在有效期内才可从事护理活动，方可认定为卫生技术人员。
具有护理、助产专业中专和大专的人员,参加执业资格并成绩合格,取得护理初级(士)专业技术资格；具有护理、助产专业本科以上的人员,参加执业资格并成绩合格,可以取得护理初级(士)专业技术资格;在达到《卫生技术人员职务试行条例》规定的护师专业技术职务任职资格年限后,可直接聘任护师专业技术职务。
Q3学人员从业要求
执业师是指经全国统一合格，取得《执业师资格》并经注册登记，在生产、经营、使用单位中执业的学技术人员。取得《执业师资格》者，须按规定向所在省（区、市）监督管理局申请注册，取得《执业师注册证》。
执业师只能在一个省、自治区、直辖市注册。经注册后，方可按照注册的执业类别、执业范围从事相应的执业活动。未经注册者，不得以执业师身份执业。
执业师注册有效期为3年，有效期满前3个月，持证者须到注册机构办理再次注册手续。
执业师是学技术人员的一部分，学技术人员不一定是执业师，但执业师一定是学技术人员。
医疗机构其他学专业技术人员
《管理办法》规定“学专业技术人员，是指按照卫生部《卫生技术人员职务试行条例》规定，取得学专业技术职务任职资格人员，包括主任师、副主任师、主管师、师、士。取得学专业技术职务任职资格的人员方可从事调剂工作。”所以，只要取得了学专业技术职务任职资格的人员均可在医疗机构内开展调剂工作，是卫生技术人员。
由此可见，学专业技术人员的“执业资格”适用“资格”与“职称”选择认定原则，即无论是取得“执业师”或者取得“学专业职称”均视为具有合法“执业资格”，是卫生技术人员。
Q4医技人员从业要求
除了学人员、检验技术人员外，还包括口腔医学技术人员、放射医学技术人员、病理学技术人员、康复医学技术人员、营养师、理化检验技术人员、微生物检验技术人员、病案信息技术人员等其他医技人员。其任职资格通过专业技术资格取得。
此外，《盲人医疗管理办法》规定盲人医疗属于医疗行为，应当在医疗机构中开展。盲人医疗人员也是卫生技术人员。
Q5乡村医生从业要求
乡村医生是我国一类特殊的卫生技术人员。依据《乡村医生从业管理条例》进行监督管理。
乡村医生是指尚未取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的医生。
卫生技术人员违规执业的危害和监督的必要性
医疗执业是直接服务于人体，以医学科学的基本理论、基本的医学作规范、基本的医学临床经验为基础的执业活动。医学上具有的未知因素极多，接受医疗需要承担一定的风险，同时医疗执业活动所采取的医学措施多是带有一定损伤性的措施，以一种医学上认为可以承受的损伤方式消除或者控制疾病，可能会对人体造成更大损害。因此，卫生技术人员的医疗执业行为必须按照特定法律和规范的要求实施，违规执业可能造成不必要的健康损害，甚至危及的生命。医疗执业监督对卫生技术人员执业行为具有制约、规范、预防、促进作用。
使用非卫生技术人员行医将会受到以下处罚
《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条规定， 任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处以三千元以下罚款;有下列情形之一的，处以三千元以上五千元以下罚款，并可以吊销其《医疗机构执业许可证》：
(一) 任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动;
(二) 任用的非卫生技术人员给造成伤害。
医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。
《共和国执业医师法》第三十九条：未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业；给造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法行医行为严重扰乱医疗服务市场秩序，严重危害众的健康和生命安全。维持正常的医疗秩序需要各医疗机构和广大市民的大力支持，看病就医时不要贪图一些小诊所“方便”、“便宜”、“服务好”，请选择正规医院就诊，如发现有非法行医行为的，请到相关部门举报，这样那些毫无质量、安全可言的“非法诊所”也就必然“门前冷落鞍马稀”不击自灭了。