论文

这里所指的一级土地市场与土地使用权招标所指相同，均指出让经营性房地产项目用地批租市场。
1、土地使用权拍卖的前期工作
① 按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划，由市局规划科完成编写全市土地使用权拍卖的详细年度计划，计划中列明每宗用地的具体位置、面积、用途、规划要求等，并提前向社会公布；
② 根据土地使用权拍卖年度计划，各镇区国土所负责组织拍卖土地报批具体；
③ 根据土地使用权拍卖年度计划，由市局规划科负责完成办理拍卖土地的农地转用手续；
④ 由市局用地科和各镇区国土所完成征地手续；
⑤ 由市局用地科完成供地报批手续，编写土地使用权出让合同文本；
⑥ 由市地产交易中心负责完成拍卖土地的拆迁及“三通一平”工作；（或由原土地使用者完成）
⑦ 市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作；
⑧ 市招标拍卖小组确定拍卖地块的出让底价。
2、土地使用权拍卖作程序

2003年12月2日，番禺区国土局发布了国有土地使用权挂牌出让公告，公开挂牌出让五宗国有土地使用权，竞价日期自2003年12月12日至2003年12月22日上午10时正止。本次土地挂牌有三个新亮点：第一，地价提升；第二，教育配套设施由统一配置；第三，拍卖地块集中于南区、钟村。番禺区决定从2003年起重点开发市桥南区，并把南区为“具有南国水乡特色，融精品商业、休闲度假和文化于一体的生态型生活园区”。本次土地挂牌出让就有两块地块位于南区，以下就其中沙湾镇龙岐村地块作一个初步的开发投资可行性分析，粗鄙之处请行家指正。
本次分析主要分为：基础分析、市场分析、项目、成本效益、结论及思考五个部分。
一、基础分析
1.地块背景

2.区位分析
1)随着德兴大桥的通车、西丽大桥的动工，阻碍南区社会发展的交通问题得到缓解，规划中的路网、桥梁的建设也正如火如荼地顺利进行，令市民可充分享受市桥城区的生活环境，使该区域的城市化进程加快。
2)南区及沙湾是市民公认的教育配置最丰富、最完善的区域，番禺的“高等学府”基本上都在该区域范围内，教育配套从省一级幼儿园、中小学到职业技术学院等完全是“一条龙”，这使该区域住宅的吸引力有较大提升。
3)该区域近两年发展快速，生活氛围日渐成熟，大型的市场、花卉市场、综合市场等的启用，辖区内的楼盘以大型项目或别墅项目为主，而且新建楼盘在整体规划上都有较高标准，使该区域的生活设施和住宅配套日益完善，促使该区域成为番禺未来居住中心区。
4)目前项目周边的公共配套尚未完善，除中小学和一些中小型商铺外，其他方面的配套有待改善，特别是公共交通、市场、医院等方面。

二、市场分析
1.区域住宅市场分析
1)量：以旧盘新货为主
由表2可以看出，南区及沙湾的楼盘的情况可分为两大部分，一部分为一、两年前的产品，现剩余少量尾货在，另一部分为大型楼盘的新组团。
单从市场角度分析，估计现时该区域一手住宅的总量约为1500套。

2)产品： 大盘大户型占主导
现时该区域市场上以小高层和多层两种住宅为主，高层住宅的量较少，而且番禺的别墅也较集中于该区域，因此住宅小区的密度较低，楼盘占地面积和建设规模较大，多在7~40万平方米。
楼盘建设较有特色，如番奥以运动为主题、海伦堡和御院以欧洲水景为主题，内部依靠造景能形成较好的人文环境，使该区域的整体素质得到提升。
住宅户型偏大，100平方米以上的单位占六成；以100~120平方米的3房为主，约占五成；其次是2房和4房单位，这反映出客户在该区域购房是以自住为主。

来源：珠江恒昌代理三部实地调查
注：上述以户型的面积为量化标准
3)价格： 高低两极明显，中档盘少
南区及沙湾现时在的一手住宅，单价集中在2000~2500元/m2的范围内，总价集中在20~30万元的范围内，分别约占三成。
该区域的楼价两极分化明显，单价最低低于1600元/m2，最高价高于3500元/m2 ，相差超过2000元/m2，例如御院和华荟南景园、番奥和朗陶居，都是相隔一条马路但均价却拉差1000元/m2，使同户型住宅的总价相差10~20万，令该区域集中了大量高端和低端的客户。

2.目标住宅市场分析
本区域住宅目标市场分为二类：
第一类为高质素楼盘目标客户：客源分布区域广，包括本区域及市桥、周边各镇等地区的中、高收入人，他们对住宅质素要求高，对价格考虑少，住宅消费潜力大。可接受楼价在2800元以上，对户型需求则从两房到四房均有一定比例。
第二类为低价楼盘目标客户：客源主要集中在本区域，主要考虑价格优惠，对户型需求偏小。

三、项目分析
优劣势分析
s优势: 享有河涌绿化带，周边环境良好；位处重点发展区域南区；周边生活配套规划前景好，教育丰富；邻近旧区，四周均有40米或50米的规划路,交通方便。
w劣势： 南郊偏西方向，存在一定区域门槛；现时交通不便，生活配套设施未完善;四周规划主干道造成噪音污染;河涌绿化带横穿地块,影响规划布局;项目规模小。
o机会：南区规划建设全面铺开，有力促进房地产开发；南郊居住气氛日益浓厚，置业前景理想；区域存在中档楼盘缺口。
t威胁：御苑、番奥、金沙湾等大型成熟楼盘存量较大，阻碍项目发展；南郊尚有较多待开发土地，竞争激烈，而本次拍卖北斗大桥地块规模大、成本相对较低，对项目构成直接威胁；项目地价成本高，利润空间不大。
市场
根据上述SWOT分析，项目应以自身规模及河涌绿化带为基本立足点，从弥补区域中档市场空白点，寻求楼盘差异化出发，确立项目市场。
产品：中偏高档的生态、高尚精品；住宅类型以六层、九层洋房为主，并可利用良好景观配置少量叠层别墅；户型以二房、三房为主，主力户型面积75平方米~110平方米，充分考虑小二房、房配置。
消费者：本区、市桥及周边各镇有稳定收入的中产阶层买家为主，户型要求实用，楼盘质素、品味要求高。
价格： 六层洋房均价2600元/M2，九层电梯洋房均价2900元/M2，又叠层别墅均价3500元/M2，洋房总价主要控制在25~30万元之间（市场空白点），别墅总价控制在60万元左右。
形象： 中产者的高尚——城市中心水岸家园

四、成本效益分析
1.项目方案建议
项目建议由10%叠层别墅、50%多层住宅、40%高层住宅组成。地上建筑面积为92065平方米，设置1层地下室，面积为10000平方米。配置2500平方米面积（含规划指定的公建配套）。车库分别设在地下室和地面空地，共24300平方米。
项目由2004年1月（假设时间）开始进入筹建阶段，2004年7月～2006年6月为工程建设阶段，预计在2005年1月开始预。
注：1）、利用河涌绿化带建设小部分别墅，可增加项目经济效益；
2）、考虑电梯洋房为大势趋向，因此后建建议以九层电梯洋房为主，且可节约用地营 造绿化空间，提升楼盘档次；
3）、设置一定规模的主题，增加项目附加值。
2.项目成本及效益分析